[漳州薌劇全集2018]2018年漳州市長泰縣政府工作報告全文

更新時間:2020-12-13    來源:工作計劃表    手機版     字體:

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――2017年12月27日在長泰縣第十八屆人民代表大會第二次會議上

長泰縣人民政府縣長陳力予

各位代表:

現在,我代表縣人民政府,向大會作政府工作報告,請予審議,并請縣政協委員和列席會議的同志提出意見。

2017年工作回顧

2017年,在市委、市政府和縣委的正確領導下,在縣人大的依法監督和縣政協的民主監督下,全縣上下認真學習貫徹黨的十九大精神,深入落實習近平新時代中國特色社會主義思想,圍繞“全域發展”主題,突出“三個跨越”目標,堅持穩中求進總基調,扎實開展“三抓三比、十項競賽”活動,全面落實縣委十二項重點工作,全力穩增長、抓實體、優生態、惠民生,連續十一年獲評“福建省縣域經濟發展十佳縣”,較好地完成縣第十八屆人大一次會議確定的各項目標任務。預計實現地區生產總值236億元,增長9.8%;規模工業產值570億元,增長10%;固定資產投資275億元,增長19.7%;一般公共預算總收入20億元,增長9%,地方一般公共預算收入12.75億元,增長8%;農業總產值30.5億元,增長3.3%;出口總額58億元,增長1.6%;社會消費品零售總額34.5億元,增長13%;城鎮居民人均可支配收入34764元,增長10%;農村居民人均可支配收入17588元,增長9%。

(一)緊抓實體經濟,產業升級取得新成效。三次產業優化為7.6:60.4:32,財政總收入稅性比提高到84%。工業實力逐步做強,產值超10億元企業擴大到7家,四大主導產業產值273億元,占規模工業產值的48%。立達信集團、宏發電聲、大通互惠代表漳州市接受全省工作檢查,立達信LED照明出口居全國首位,獲評國家級工業設計中心,大通互惠作為閥門領軍企業參加中國―中東歐國家領導人會晤。工業增量做優,新開工30個、新投產30個,新增規模企業數全市第二。創新驅動有力,完成技改投資70.5億元,占工業投資52.3%,清華大學研究生社會實踐基地成功創建。第三產業逐步做大,出臺加快發展現代服務業的若干意見,天柱山等旅游項目加快建設,全國登山精英賽、蘆柑節、古琴文化藝術節等文體旅游節慶活動成功舉辦,旅游區成為省級現代服務業集聚示范區,漂流龍鳳谷小黃山列入中國體育旅游精品項目,十里藍山獲評省級旅游示范基地,全縣游客接待量增長20.7%,旅游總收入增長26.4%。古琴小鎮等3個特色小鎮規劃建設和招商引資同步推進,樂動谷小鎮入選全國首批運動休閑特色小鎮試點。成立電商協會,電商交易額6.5億元,增長18%。房地產開發投資增長44.4%,商品住房銷售面積增長16%?,F代農業逐步做優,完成補充耕地630畝,建設高標準農田3650畝,新增設施大棚745畝,新種名優農產品4150畝,建立標準化栽培示范點13個,認證“三品一標”2個,成為國家農業可持續發展試驗示范區,新泰種植獲評省級家庭農場示范場,大湖山蜜柚、福源綠化苗木獲評省級農民專業合作社示范社,合緣茶道榮獲省名牌產品,兩項農產品獲第十八屆中國綠色食品博覽會金獎,鴻森蛋雞建成全省最大設施化畜禽養殖基地,農業發展水平得到進一步提升。

(二)緊抓競賽比拼,發展潛能注入新動力。招商引資有力增強,加快產業培育發展與招商引資管理辦法制定實施,各級黨政主要領導外出招商92場次,洽談對接項目191個,落地70個,總投資182億元。新批辦內資工業企業28家、外資項目12個,實際到資8.7億元,增速全市第二,立達信科技小鎮、寶龍集團等4個投資超20億元大項目成功落戶。競賽項目有序推進,“三抓三比、十項競賽”綜合排名居全市前列,4個競賽項目進度全市前三。落實“五個一批”項目124個、總投資399.3億元,生產性項目數量居全市前列,160個縣級重點項目完成投資237億元,鴻星爾克等一批投資10億元以上重大項目相繼投建,良崗山休閑山莊等一批競賽項目投產投用,枋洋水利樞紐工程青苗丈量、房屋復核、移民選房等工作全面完成。聯十一線先導段、縱四線等對外通道加快建設,狀元大道順利竣工,聯五線、京坂大橋及連接線建成通車,獲評全省“四好農村路”示范縣。制約因素有效破解,“追問題、解難題、促發展”等活動解決問題76個,企業補辦不動產權屬登記扎實推進,報批土地1232畝、林地4270畝,征地9654畝、拆遷11.5萬平方米,清理閑置土地747畝,盤活閑置廠房15.3萬平方米。向上爭取項目資金6.9億元,使用工貿企業應急周轉金2155萬元,兌現各類扶持資金1.8億元,降低企業成本3.5億元,政銀企對接會簽約56億元、落實率83.3%,3個項目采用PPP模式運作,總投資35.4億元。

(三)緊抓城鄉協調,宜居環境展現新形象。城區建管更加精細,城鄉總體規劃、“多規合一”、城市設計等規劃加快編制,11條縣城區管網及道路完成改造,城西公園等公共配套啟動建設,龍津園二期、國泰路人行天橋等便民設施建成投用,新增公共停車位270個,群眾反映的排澇難、停車難等問題進一步緩解。文明城市深入創建,“門前三包”有效落實,“數字城管”啟動建設,城區檔次明顯提升。鄉村環境更加美麗,鞏固提升美麗鄉村標準化“長泰標準”,18個美麗鄉村示范點精心打造,拆舊6.2萬平方米,綠化4.9萬平方米,立面改造2.1萬平方米,道路硬化3.6公里。古農村等3個村入選省鄉村旅游休閑特色村,珪后村入選中國傳統古村落,“生態+民生”創建經驗在中聯部作經驗介紹??h城至枋洋、林墩、臺灣工業園、巖溪工業集中區等公交路線開通運營。園區配套更加完善,標準化工業園區建設穩步推進,港園工業大道、官山工業區路網改造等園區道路工程順利推進,興泰小學三期、興泰社區衛生服務中心等配套設施加快建設,改造工業園區污水管網29.7公里,園區功能配套逐步健全。

(四)緊抓綠色發展,生態文明展現新風貌。“七個五”生態項目建設全面推進,44個生態項目完成投資28.5億元,考評總分全市第三。生態保護制度加強,綠色發展績效評價考核等制度嚴格執行,生態環境損害賠償制度在坂里鄉試行,劃定永久基本農田18.7萬畝。建立環保督察整改協作機制,中央、省環保督察問題有序整改。生態治理力度加大,6大污染源、10個重點領域有效監管,黃標車淘汰任務全面完成,空氣質量優良率98.8%。“河長制”全面推行,鄉鎮污水管網、農村污水處理設施建設模式全省示范,縣城西區污水處理廠完成提標改造,拆除豬舍100.6萬平方米,全縣飲用水源水質達標率100%,全民綜合治水三年行動取得階段性成果,四大主要流域基本穩定在地表水Ⅲ類標準。生態修復速度加快,吳田山礦區和南坑礦區全面關閉、開啟治理,制約長泰生態發展的突出問題有序解決。全年植樹造林2.5萬畝、治理水土流失2.45萬畝,馬洋溪、湖珠溪生態水系項目完成建設,生態環境質量持續改善。侯衛東官場筆記

(五)緊抓民生福祉,公共服務得到新提高。社會保障持續夯實,為民辦實事項目扎實推進,完成投資8.8億元。精準脫貧攻堅持續開展,3個造福工程集中安置區完成建設,造福工程易地扶貧搬遷290戶1080人,低保標準與建檔立卡標準實現“兩線合一”。城鎮職工醫保、城鎮居民醫保、新農合實現“三保合一”。農村低保補助標準從254元提高到310元,城市低保補助標準從350元提高到420元,殘疾人“兩項補貼”標準提升,城鎮登記失業率控制在3%以內。農村危房改造竣工306戶,保障性住房配租配售1082套。災后重建扎實有力,134戶因災倒房無房戶全部搬遷入住。社會事業持續進步,縣財政用于民生支出18.9億元,占公共財政支出的80.3%。教育事業加快發展,15個教育項目加快建設,一中新校區、陳巷文教新區建成投用,新增中小學、幼兒園學位8000個,高考本科上線率提高3個百分點。醫改工作深入實施,醫共體試點工作扎實開展,醫管委成立運作,10家示范公辦村衛生所改造提升,獲評國家衛生縣城、全國計劃生育優質服務先進單位。政府購買居家養老服務逐步推廣,“十五分鐘”養老服務圈初步形成,孝心養老服務中心啟用,上門養老實體服務覆蓋特定老年群體,武勝社區居家養老服務站、十里村幸福院建成投用。文體事業蓬勃發展,文博館三期建成投用,7個鄉鎮綜合文化站、15個村級綜合文化服務中心完成標準化建設,戴時宗祠堂等3處古建筑成為省級文物保護單位。氣排球男子中年組、青年組連續三年獲得“超級杯”全國氣排球聯賽冠軍,市運會金牌及總分排名全市第四。社會秩序持續穩定,“六大專項行動”深入開展,新建高清監控823路,矛盾糾紛排查調處成功率96.3%,廈門會晤、黨的十九大期間,社會安定穩定。安全生產工作扎實開展,婦女兒童、民族宗教工作繼續加強,雙擁、人防、氣象、地方志等工作取得成效。

(六)緊抓效能提升,自身建設邁出新步伐。高效施政,“政務服務提升年”活動深入開展,1349項審批服務事項進駐省網上辦事大廳,模擬審批、多評一表、企業全程電子化登記等創新審批模式有效開展,國地稅聯合辦稅模式全國推廣,80%以上事項實現“最多跑一趟”,當日辦結率81.7%,高于省市要求。機關效能建設持續加強,“雙隨機一公開”全面推行,效能問責6人次、政府約談10人次。依法行政,政府工作規則修訂完善,重大行政決策程序嚴格執行,政務信息主動公開,法律顧問制度建立實施,通過國家級法治縣創建活動先進單位驗收。自覺接受縣人大及其常委會的依法監督、縣政協的民主監督,辦理人大代表建議133件、滿意率93.2%,辦理政協委員提案102件、滿意率99%。廉潔從政,全面從嚴治黨縱深推進,“兩學一做”學習教育常態化制度化。中央八項規定精神貫徹執行,公車改革有序推進,“三公”經費下降24.9%,公務交通節支率3%。加大扶貧領域、保障性住房等審計力度,行政監察繼續加強,扎實推動干部清正、政府清廉、政治清明。

各位代表,以上成績的取得,得益于縣委的正確領導,得益于全縣人民齊心協力、團結奮斗和各方面的大力支持。在此,我謹代表縣人民政府,向全縣廣大干部群眾,向人大代表、政協委員,向所有關心、支持、參與長泰發展的各界人士,致以崇高的敬意和衷心的感謝!

在肯定成績的同時,我們也清醒地看到,我縣發展還存在不少問題,工作還有許多不足。主要是:經濟總量還不大,產業結構還不優;龍頭企業偏少,產業集聚不夠明顯;支撐產業轉型升級的大項目、好項目還不多;生態文明轉化為生產力的渠道還不暢通;教育、衛生、養老、城鄉民生基礎設施仍有短板,與群眾對美好生活的向往仍有差距;用地、用林等發展制約因素仍然較多,高層次人才較為緊缺;干部隊伍中慢作為、軟作為、不作為等問題仍不同程度存在,服務發展環境仍需進一步優化,等等。這些問題,我們必須高度重視,采取措施,精準解決。

2018年工作安排

總體要求是:深入學習宣傳貫徹黨的十九大精神,認真踐行習近平新時代中國特色社會主義思想,按照“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局,牢固樹立五大發展理念,緊扣“全域發展”主題,緊盯“三個跨越”目標,把握穩中求進工作總基調,堅持質量第一、效益優先,突出供給側結構性改革主線,致力產業升級、項目建設、生態文明、民生改善,推動全面小康社會如期建成,著力打造更具實力、更強動力、更富活力、更有魅力的富美新長泰。

綜合各方面因素,全縣經濟社會發展的主要預期目標是:地區生產總值增長9.6%左右;規模工業產值增長10%左右;固定資產投資增長15%左右;一般公共預算總收入增長5%左右;地方一般公共預算收入增長2%左右;農業總產值增長4%左右;實際利用外資增長5%左右;出口總額增長3.4%左右;社會消費品零售總額增長13%左右;城鎮居民人均可支配收入增長9%左右,農村居民人均可支配收入增長9%左右。

實現上述目標,重點抓好以下六個方面工作:

(一)更大力度提振實體經濟,不斷促進產業提質增效

1、推動先進制造業提質升級。壯大企業規模,實施產業龍頭促進計劃,建立龍頭企業重點協調制度,集中攻堅企業難題,繼續支持立達信科技小鎮建設,扶持大通互惠等一批重點企業做大做強,帶動規模工業總產值突破600億元。培育神悅鑄造等高成長型企業5家,新增一批規模工業企業,促進企業向“專精特新”發展。加快產業集聚,深入開展制造業升級專項行動、新興產業倍增計劃,按照“龍頭項目―產業鏈―產業集群―產業基地”的思路,優化提升產業規劃,加快文體用品與下游延伸產業整合,完善光電照明、智能家居產業鏈條,推動造紙產業實行新技術、新業態、新模式,鼓勵新型建材加大上下游環節投入,力促高端裝備制造產業擴大產能,引進培育一批新能源等創新優質企業。推進創新升級,實施創新型企業培育發展計劃,引導高端裝備制造、新材料等產業技術聯盟開發研發,支持海投科創中心申報國家級科技企業孵化器,力爭新增高新技術企業10家、省級科技型企業15家。扶持新峰科技等智能制造重點企業,推動互聯網、大數據、人工智能和實體經濟深度融合。用好技改專項補助資金,力爭新列入省重點技改項目10個以上。落實促進人才優先發展政策,設立人才發展專項資金1000萬元,創造條件吸引人才、留住人才。

2、推動現代服務業提速做強。大力培育生態旅游業,加快編制旅游區旅游發展總體規劃,持續打造閩臺鄉村旅游試驗基地,策劃休閑度假、婚紗蜜月等旅游線路,實施文化產業龍頭促進計劃,支持天柱山、馨香谷等旅游項目建設,力促十里藍山、半月山、小黃山等旅游景區提升檔次,加快旅游“廁所革命”。推進游客集散中心等項目建設,繼續辦好全國登山精英賽等文體旅游節慶活動,大力推進全域生態旅游。加快發展新興服務業,用好現代服務業引導資金,加快鴻星爾克等物流園區建設。發揮電商協會作用,促進電商平臺、專業市場、生產企業無縫對接。發展綠色金融、普惠金融,暢通金融進入實體經濟渠道,推動金融小鎮集聚人才。跟進廈大閩商學院等重大服務業項目,積極發展家政、養老等生活性服務業。平穩有序發展房地產,開發建設一批房地產項目,提高住房供給水平。加強縣城區房價管控,規范房地產開發企業經營及中介行為,抑制房價過快上漲,著力解決群眾買房難、買房貴問題。

 

3、推動精致型農業提優增效。構建現代農業產業體系,深化農業供給側結構性改革,狠抓“一基地三園區”建設,扶持長泰蘆柑、狀元蜜桔等名優農產品,培育海麗天等一批農副產品精深加工企業,打響果、蔬、茶、園藝、花卉等一批特色品牌。積極發展鄉村旅游、農村電商等農業新業態。構建現代農業生產體系,加強農業科技創新,發展智能溫室大棚等設施農業。建設標準化示范區14個,建立健全農產品質量安全電子追溯系統,增加綠色優質農產品供給。構建現代農業經營體系,培育新型農業經營主體,發展綠港園等一批現代農業龍頭企業,引導農民專業合作社、家庭農場參與省市級示范社(場)評選,培育一批新型職業農民。創新農業經營方式,推進農村集體土地產權制度改革、古農農場農墾體制改革,完成農村土地承包經營權確權頒證工作,落實農村土地“三權”分置,力爭土地流轉4萬畝以上,推廣“企業+合作社+農戶”產供銷模式,引導群眾在生豬整治、礦山關閉后轉產轉業,帶動農民增收、農村繁榮、農業發展。

(二)更大力度擴大有效投資,不斷增強經濟發展潛力

1、突破“五個一批”。建立項目建設“六抓五有”制度,按照“兩個50%以上”和每月開工一批億元以上項目要求,落實“五個一批”項目80個,總投資86億元,實施重點項目143個,年度投資63.6億元,推動項目滾動接續。加快生產性項目建設,落實工業項目64個,年度投資18.1億元。力促松霖智能家居等31個新建項目開工建設,推動宏興泰電子等23個續建項目建成投產,鼓勵雷天溫斯頓等10個項目增資擴產,進一步增強發展后勁。加速基礎設施項目建設,推進枋洋水利樞紐工程、九龍江防洪工程長泰段等水利項目,加快聯十一線建設,加速打通經狀元大道至漳州的快速通道,推動縱四線建成通車,建設坂里、古銀2座變電站,進一步補齊基礎設施短板。加強項目運作策劃,積極謀劃錦溪建設工程等一批重大民生項目,跟蹤對接廈門自由港、漳州市軌道交通規劃、漳平至廈門鐵路等重大基礎設施項目,合理策劃工業廠房光伏發電等一批項目,進一步擴大優質項目儲備。

2、突破招商引資。實施精準招商,以產業培育發展規劃為指導,突出產業鏈招商、園區招商、特色小鎮招商,力爭在引進中國電子、東旭集團、世茂集團等一批大項目、好項目上有實質性突破,全年新引辦“五類項目”2個以上,新批辦外資項目15個以上、合同利用外資2億美元以上,新批辦民營工業企業35家以上、年度投資100億元以上。完善招商機制,出臺縣直單位及異地商會招商引資考評辦法,強化“一把手”招商、飛地招商、委托招商、商會招商,舉辦招商推介會,實現月月有招商、季季有簽約。提升招商實效,全力做好在談項目跟蹤服務,力爭項目落地率、資金落實率不低于80%。嚴格實行項目落地“三掛鉤”制度,力求做到每畝投資強度不低于200萬元、納稅不低于8萬元,重大項目“一事一議”,全面提升項目引辦質量。

3、突破要素瓶頸。實施“五個一”項目倒逼機制,全力破解用地、用林、用工、用錢等制約因素。保障項目用地,突破聯十一線、特色小鎮等項目征遷。統籌調度用地用林指標,規范用地用林行為,力爭全年供地1000畝以上。清理盤活閑置土地700畝、廠房8萬平方米,鼓勵建設多層標準廠房,提高土地節約集約利用水平。優化用工環境,落實服務企業用工獎勵補助政策,組織專場招聘會、對接會,鼓勵大學生返鄉就業,加強跨地區勞務協作,力爭引進產業工人2000人以上。拓寬融資渠道,把握政策扶持方向和資金投入導向,積極向上爭取各類資金7億元以上,全縣新增貸款7.7億元以上,繼續辦好政銀企對接會。落實政策性融資擔?;?、工貿企業應急周轉金,加快推進工業企業補辦不動產權屬登記工作,營造更好的營商環境。

(三)更大力度推動區域協調,不斷加快城鄉一體發展

1、提升縣城品位。按照“先規劃后建設、先造景后出讓、先地下后地上、先配套后開發”理念,提高城建水平。完成城鄉總體規劃修編,統籌推進“多規合一”,完善綜合交通及公共停車場等11個專項規劃,編制中心城區排水(雨水)防澇專項規劃,做好中山南路片區改造規劃。改造縣城區管網及道路6條,同步推進自來水管網改造、雨污分流、管線下地、綠化亮化。建成文體中心、城西公園、角泰路人行天橋等公共服務配套,建設錦江西路停車樓,集中力量打通溪東南路、人和北路、武德西路。精細化管理城市,扎實推進全國縣級文明城市創建,加強“門前三包”責任區管理,推進城市執法體制改革,完善“數字城管”平臺,重拳打擊“兩違”行為,實施縣城亮化提升工程,優化交通信號燈設置,新增停車位300個,規范停車管理,讓群眾出行更便捷、停車更便利。

2、提速產城融合。推進新型城鎮化,力促寶龍健康小鎮落地建設,加快古琴小鎮、金融小鎮、樂動谷小鎮等一批特色小鎮建設步伐,推進集鎮區改造提升。以城鎮化的理念建設工業園區,用好工業園區發展基金,加快完善園區服務配套,謀劃林墩民營創業園,新建銀塘工業區污水處理廠、巖溪自來水廠等一批基礎設施,推動東區污水處理廠提標改造,打通工業大道等園區路網,配套興泰中學、社區衛生服務中心等一批教育醫療設施,投用人才公寓等生活服務設施。

3、提振美麗鄉村。實施鄉村振興戰略,鞏固提升美麗鄉村整治成果,籌建省美麗鄉村和休閑農業標準化研究中心,推進新春、高瀨等一批美麗鄉村重點村建設;實施西湖村等一批舊村復墾,建設官山村等一批村級活動場所,試點建設農村社區綜合服務中心;實施正高線、內枋大橋等一批農村路橋改造,推行“路長制”,積極創建全國“四好農村路”示范縣。注重美麗鄉村產業融入,突出“一村一品”,做足石銘芋頭、古倉玉米等主題特色,精心打造歷史文化名村、傳統村落。落實農家樂、旅游民宿等扶持政策,舉辦玉米節、紅酒節等鄉村旅游節慶活動,做強農村第三產業。建立美麗鄉村長效機制,進一步完善村規民約,培育傳承良好家風家訓,推動村莊管理規范化、制度化、長效化,加快形成產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的美麗鄉村。

(四)更大力度推進綠色發展,不斷拓展生態優勢效益

1、做足“生態+”文章。著力“生態+監管”,落實環境監管“一崗雙責”,強化“三線一單”約束,推進環保機構垂直管理,推行生態環境損害賠償工作,完成第二次全國污染源普查,加快國家生態文明先行示范區和“七個五”生態項目建設。著力“生態+產業”,堅持工業項目聯合會審,實行產業準入負面清單,推廣排污權交易制度,推廣清潔生產,推行環境污染責任保險,全面完成年度節能減排降碳任務。著力“生態+民生”,推進旅游區亞太經合組織低碳示范城鎮建設,鼓勵使用新能源電動車,新建充電樁200座以上,開展創建節約型機關、綠色家庭、綠色學校、綠色社區和綠色出行等行動。

2、做好生態治理。實施潔凈藍天工程,繼續抓好揮發性有機物、工業鍋爐煙氣等污染源治理,加強重點排放工業企業監管,強化空氣自動監測,確??諝赓|量優良。實施清新水域工程,嚴格落實“河長制”,完善“一河一檔一策”,強化流域交界斷面考核,加大活盤、內寮水庫等水源地保護。鞏固生豬養殖治理成果,嚴控禁養區生豬養殖反彈回潮,推進水禽養殖整治,打擊電魚毒魚行為。開展農村生活污水垃圾治理三年攻堅行動,新建和改造污水處理設施62處,鋪設管網28公里,推進農村環境污染第三方治理,持續農村面源污染防治,繼續建設龍津溪安全生態水系,洛濱斷面水質穩定在Ⅲ類標準以上。實施清潔土壤工程,編制土壤污染風險管控及防治規劃,建成建筑垃圾消納場,推廣測土配方施肥,開展土壤環境監測,推進重金屬、固體廢棄物等治理,加快轉移危險廢物,確保土壤安全。

3、做實生態修復。加快礦區生態恢復,實施吳田山礦區地質環境治理恢復方案,持續加大礦區綜合執法力度,堅決打擊非法采礦,推進礦山復綠和青山掛白治理。落實水土保持措施,嚴格執行耕地保護、基本農田保護制度,補充耕地400畝,建成高標準農田3000畝。督促在建項目落實水土保持措施,推進冬春修水利建設和節水改造,打擊非法采砂洗砂,治理水土流失2萬畝。不斷筑牢綠色屏障,加快“三帶一區”建設,全年造林綠化9255畝,桉樹改種6000畝。深化林權制度改革,繼續開展林地占補平衡試點,推進重點生態區位商品林贖買3000畝,著力構筑生態安全屏障。

(五)更大力度增進民生福祉,不斷保障人民美好生活

1、促進民生短板精準補齊。優先發展教育事業,深入實施“三線一優”工程,加快農場中學新校區等16個項目建設,力促三小、四幼等8個項目建成投用,推進實驗小學陶然校區整體搬遷,實施學前教育三年行動計劃、優質教育資源“孵化”工程,支持規范民辦教育,落實鄉村教師生活補助每月300元,促進城鄉教育均衡發展。加快建設健康長泰,深化公立醫院綜合改革和基層醫改,推進醫共體建設試點,逐步健全分級診療制度,力促縣中醫院開工建設,加快縣醫院新建工程建設,推進坂里衛生院周轉房、林墩衛生院危房改造,實現村衛生室標準化建設全覆蓋,努力提升醫療衛生服務能力。提升養老服務水平,編制養老服務設施布局專項規劃,重建巖溪、陳巷、枋洋敬老院,推進9個農村幸福院建設,開展社區居家養老服務,支持社會力量興辦養老機構。著力建設文化強縣,深入創建全國文化先進縣,扎實推動移風易俗。完善文博館設施配套,推廣國學傳承教育活動,積極開展文化下鄉、薌劇匯演、廣場舞大賽等文體活動,組織“古琴制作技藝”申報國家級非遺項目,促進文體事業繁榮發展。

2、促進社會保障逐步健全。社會保障提標擴面,全面實施全民參保登記工作,推動老農保和城鄉居民保有效銜接,推行城鄉居民社會養老保險喪葬補助制度,繼續提高城鄉居民養老保險基礎養老金標準。加大住房保障供給,加快金里花園(一期)、溪東花園棚戶區改造安置,推進城西(農榮)安置點建設,配租配售保障性住房157套,農村危舊房改造27戶,完成枋洋水利樞紐工程移民搬遷安置。有序穩妥精準脫貧,建立穩定脫貧長效機制,鞏固提升脫貧攻堅成果。

3、促進社會秩序和諧穩定。深化平安長泰建設,深入實施“七五”普法,推進“平安細胞”工程、“雪亮工程”,新增一批高清監控,嚴厲打擊各類違法犯罪。落實“六定五包”責任制,健全完善矛盾糾紛排查調處機制,堅持“三到位一處理”原則,積極化解信訪積案。扎實推進安全生產,抓好交通、食品、消防、企業、礦山、校園等安全監管,集中開展安全生產大檢查,打好道安綜合整治三年提升工程攻堅收官戰,堅決遏制重特大事故發生。防范化解金融風險,力爭不良貸款率控制在3%以內。

(六)更大力度強化作風建設,不斷打造人民滿意政府

1、以高效務實的作風讓人民更滿意。投入5億元,實施11個為民辦實事項目。深化放管服改革,持續“雙隨機一公開”監管,推進行政審批標準化改革,加快鄉鎮便民服務中心標準化建設,鞏固商事登記改革成果,有序推進投資統計制度改革。深化機關效能建設,完善績效考評機制,加大問責力度,嚴厲整治“慵懶散拖”。加快國有資產有效整合,推動富達集團做大經營性資產。構建“親”“清”新型政商關系,親近不逾矩,清廉不懈怠。

2、以依法規范的制度讓人民更滿意。深入推進依法行政,繼續推行政府法律顧問制度,依法接受縣人大及其常委會的監督,自覺接受縣政協的民主監督,主動接受社會和輿論監督。深入實施《政府工作規則》,完善和落實民主集中制,執行民主決策議事規則和程序。推動12345便民服務平臺與110報警服務平臺對接運行,加大政務公開力度,提高政府決策透明度。

3、以從嚴治政的決心讓人民更滿意。推進“兩學一做”學習教育常態化制度化,組織開展政府領域“不忘初心、牢記使命”、“遠學谷文昌、近學廖俊波”等教育活動。堅定不移推進全面從嚴治黨,堅決執行中央八項規定實施細則,繼續整治“四風”問題。嚴格落實黨政機關國內公務接待管理辦法,嚴格控制“三公”經費。保障村級組織換屆選舉,加強行政監察和審計監督,保持懲治腐敗高壓態勢,做到為民、務實、清廉。

各位代表,新時代開啟新征程,新時代呼喚新作為。讓我們在縣委的堅強領導下,不忘初心,砥礪前行,奮力拼搏,譜寫新時代富美新長泰建設的精彩篇章,為加快實現“全域發展、三個跨越”、全面建成小康社會而努力奮斗!

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