【平和人口有多少2018】2018年漳州市平和縣政府工作報告

更新時間:2020-12-13    來源:工作計劃表    手機版     字體:

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2017年12月28日在平和縣第十八屆人民代表大會第二次會議上政府工作報告

平和縣人民政府縣長 吳丁順

各位代表:

現在,我代表平和縣人民政府向大會作政府工作報告,請予審議,并請縣政協委員和列席同志提出意見。

一、2017年工作回顧

今年來,我縣各級政府深入貫徹習近平總書記治國理政新理念新思想新戰略,堅持以黨的十九大精神為指導,緊緊圍繞市委、市政府和縣委的決策部署,以“三抓三比、十項競賽”、“十五評比”為總抓手,凝心聚力,奮發有為,全力推進穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險各項工作,較好地完成了縣十八屆人大一次會議確定的主要目標任務。完成地區生產總值220.7億元,增長10%(預計數,下同);財政總收入8.37億元,增長8.66%;地方級財政收入5.83億元,增長0.65%;年度節能減排降碳任務全面完成;實現了本屆政府的良好開局。

(一)轉型升級步伐加快

一是工業提檔升級。完成規模以上工業產值245.4億元,增長9.2%;規模以上工業增加值69.6億元,增長9%。突出擴區整合,壯大發展平臺,積極推進工業園區“一區多園”發展格局,完成擴區升級總體規劃和區域環評評審,西蟬大道建成通車,園區承載能力有效提升。戎堃軍用后勤保障設備、佑康企業、佳億紙業二期等開工建設,工業固投完成80億元;超優陶瓷、領峰食品等建成投產,新增規模工業企業8家。

二是農業增效提質。完成農業總產值122億元,增長5.5%。圍繞創建國家級農產品質量安全示范縣,扎實推進霞寨核心園、蜜柚土壤改良標準化示范園、智慧+生態蜜柚等項目建設,推廣商品有機肥10萬畝、測土配方施肥34萬畝、生草覆蓋推廣32萬畝,建成琯溪蜜柚出口基地66個、面積22萬畝。成立福建省蜜柚產銷聯盟,成功舉辦第十三屆平和蜜柚節、第十屆白芽奇蘭茶王賽,全縣“三品一標”認證使用達35個,位列全省前列?,g溪蜜柚入選2017年中國百強農產品區域公用品牌;白芽奇蘭品牌評估價值24.86億元,位居全國第13位,我縣被定為全國重點產茶縣,高峰生態谷茶園被評為全國最美茶園。

三是三產優化提升。完成全域旅游示范區、太極峰旅游度假區等一批規劃編制,持續推進九龍江高峰生態谷、大芹山旅游綜合開發等項目建設,高峰生態谷入選全國優選旅游項目;坂仔鎮“七星土樓”、南勝鎮“神搖漂流”、九峰鎮“印象半徑”等鄉村旅游迅速崛起,全縣旅游接待人數268萬人(次)、比增18%,旅游總收入26億元、比增22%。實施“互聯網+蜜柚產業”試點項目,初步形成“一網四平臺、一園三體系”。成功申報創建國家級電子商務進農村綜合示范縣,電子商務交易額完成13億元,增長15.25%。完成社會消費品零售總額58.2億元,增長10.5%。金融機構本外幣各項存款余額162億元、增長13.7%,各項貸款余額72.5億元、增長11.5%。

(二)發展后勁持續增強

一是有效投資穩步增長。建立正向激勵機制,促進有效投資,104個縣重點項目完成投資101.18億元,24個省市重點項目完成投資55.78億元,固定資產投資215億元,增長19.7%。兩順瀝青攪拌站、金綠碧桂園、青青農場休閑旅游等一批投資億元項目開工建設,新增“五個一批”項目130個,其中謀劃39個、簽約33個、開工44個、投產11個、增資3個。

二是對外開放水平提高。堅持一把手抓招商,新引進項目132個、協議投資金額177.56億元,其中簽約項目93個、投資額125億元,引進鑫源祥木業、石墨烯、基礎設施組團PPP等一批好項目,玻纖-葉臘石項目對接取得新進展。新設立外資企業5家,實際利用外資1.49億元;出口完成4.3億元,增長10%。

(三)城鄉環境日益改善

一是美麗城鄉魅力彰顯。踐行“生態+”理念,修編《平和縣城鄉總體規劃(2015-2030)》,實施82個宜居環境建設項目,完成高南至溪州白改黑、奇蘭路延伸段、天河路以及萬商匯、長宏國際城片區配套等道路工程23.8公里,新建城鄉公共停車位900個,建成河濱南路、柚博園、西環路等綠道16公里,高標準推進迎賓路改造、江濱公園景觀工程建設。采用國際先進超低壓納濾(DF)膜技術,完成自來水廠改擴建工程,同步實施取水口上移、飲用水源及周邊環境整治,有效提高出廠水質。推進坂仔林語堂文化小鎮、大溪威士忌風情小鎮、霞寨蜜柚小鎮等建設,霞寨蜜柚小鎮入選省級特色小鎮創建名單。坂仔鎮獲第五屆“全國文明村鎮”榮譽稱號。實施埔坪、心田、新陂等18個美麗鄉村建設,改善農村人居環境。房地產市場保持穩定健康發展態勢,完成投資9.98億元,銷售面積21.38萬平方米,分別增長4%、19%。

二是基礎設施持續優化。平寨至西蟬公路拓寬改造、西蟬鐵路連接線公路二期和大靈線道路建成通車,五寨至觀音亭公路改造、三平風景區至縱四線(文洋村)公路開工建設,云平高速公路建設全面鋪開;農村公路拼寬改造工程完成50條120公里。小溪、坂仔防洪堤建設和文峰、大溪等6個省級水土保持項目竣工,萬里生態安全水系工程、九龍江防洪工程漳州段(三期)等項目持續推進。坂仔、霞寨、文峰3個110千伏變電站開工建設,五寨35千伏變電站和秀峰、九曲等4個配電站建成投入運營。

(四)生態整治成效顯著

一是打好環保攻堅戰。圍繞“看住天、管住山、保住土、守住水”的目標,開展“大干100天、環保見成效”活動,集中力量解決了一批生態難題。嚴格落實河長制,對全縣28條小流域進行全面治理,清理河道210公里,依法關閉、拆除非法采砂場(點)17處,智慧河長管理平臺和河道專管員聘用管理模式在全市推廣。強化畜禽養殖治理,全面拆除禁養區及250頭以下生豬養殖場,全面實施可養區規模生豬養殖場標準化改造,實行病死畜禽無害化處理。持續抓好農業面源污染治理,推廣測土配方施肥、生物綠色防控技術,減少農藥化肥施用量;開展農資市場大整頓,嚴禁銷售、使用重金屬含量高的肥料。全面開展大氣污染整治,淘汰黃標車412輛,嚴控企業污染氣體排放,實施揚塵控制專項行動,加快縣城綠化美化。持續抓好林業專項整治,嚴厲打擊毀林種柚行為,完成造林2.6萬畝,森林覆蓋率71.29%。

二是打好垃圾處理戰。開展農村生活污水垃圾治理三年攻堅行動,新建文峰、山格等8個垃圾轉運站,配備垃圾清運機動車192輛、村級保潔員677名,全縣村莊垃圾收集率達99%。新建坂仔、崎嶺、長樂等3處污水處理設施;新建污水管網13公里;開工建設縣城污水處理廠二期擴建工程及安厚鎮污水管網,完成8846戶農村三格化糞池建設,持續提高村莊污水處理率。

(五)社會事業全面進步

一是脫貧攻堅有力推進。全面落實縣、鄉鎮、村三級脫貧攻堅領導責任,層層簽訂責任書,推進掛鉤幫扶工作,實現39個貧困村摘帽、5568個貧困人口脫貧。創新實施精準扶貧“養雞生蛋”工程,統籌整合各類財政資金1億元,化“零錢”為“整錢”,初步形成精準扶貧長效機制。實施21個產業扶貧發展項目,完成投資4.72億元,開拓百香果、桑椹等新產業,帶動建檔立卡貧困人口近4000人增收。扎實推進774戶、2400人造福工程,建成秀峰鄉坪東村易地扶貧搬遷集中安置區。發放扶貧小額貸款3698萬元,帶動880戶貧困戶發展生產。

二是社會事業全面進步。平和一中教學樓、廣兆中學教學綜合樓等竣工投用,添置一批實驗儀器設備;規范城區學前教育、義務教育招生,平和一中恢復初中辦學,育英小學分校獨立辦學;教育質量持續提升,再獲市高中、初中教育教學質量達標縣。推進醫療改革,有效落實分級診療制度;加快縣疾控中心業務用房、城關社區衛生服務中心等項目建設,建成秀峰衛生院門診綜合樓,完成209家村衛生所標準化建設;推進家庭醫生簽約服務、基本公共衛生服務,醫療質量有力提升。開展計劃生育優質服務競賽,完善利益導向機制,推動計生工作重點由管理向服務轉變。加快縣文博中心配套、陳列布展工程,縣綜合檔案館建成投用;持續推進“海絲申遺”,實施南勝窯申遺點的保護修繕、遺產展示、環境整治等工程。加快推進社區居家養老專業化服務工作。

三是平安保障有效提升。深入開展維穩“六大專項行動”,做好廈門會晤和黨的十九大安保,注重初信初訪工作,全力化解信訪積案,社會保持和諧安定,縣公安局被授予“全國優秀公安局”稱號。增配12部消防車,組建15支鄉鎮專職消防隊,構建“大消防”格局。做好新老農保銜接和全民參保工作,城鄉居民社保參保27.18萬人,參保率達95.44%、續保率94.71%。城鎮居民住房保障逐步提升,226戶中低收入住房困難家庭如愿獲得保障性住房。城鎮居民人均可支配收入30036元,增長9%;農村居民人均可支配收入16161元,增長9%。

(六)自身建設不斷加強

深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想,著力學懂弄通做實十九大精神。認真貫徹中央八項規定實施細則,持續反對“四風”,堅定不移推進全面從嚴治黨,牢固樹立“四個意識”,嚴格執行《準則》《條例》,推動“兩學一做”學習教育常態化制度化。自覺接受縣人大、政協和社會各界的監督,辦理人大代表建議69件、政協委員提案100件,辦復率均達100%。出臺支持和促進科技創新驅動發展三十條意見,推動縣屬國有林場、供銷合作社等改革。穩步推進農村土地經營確權登記工作,進一步穩固承包地流轉基礎。“放管服”不斷深化,取消縣級行政審批及公共服務事項17項,清理規范縣級行政審批中介服務事項7項,編制“最多跑一趟”辦事清單905項,全面實施企業“五證合一、一照一碼”、個體工商戶“兩證整合”改革。認真履行“一崗雙責”,黨風廉政建設和反腐敗工作不斷深化。

此外,安全生產、精神文明、應急管理、雙擁優撫、人事編制、婦女兒童、老干老齡、縣志檔案、民族宗教、外事僑務、防震減災、科普氣象、糧食物價、老區、對臺、殘聯等各項工作都取得新成效。

成績來之不易,這是縣委統攬全局、堅強領導的結果,是全縣上下團結奮斗、拼搏進取的結果。在此,我代表縣政府,向奮斗在各條戰線的廣大干部群眾,向給予我們大力支持的人大代表、政協委員和社會各界人士,向服務平和發展的武警消防官兵,向所有關心和支持平和建設與發展的朋友們,表示衷心的感謝和崇高的敬意!

在總結成績的同時,我們也清醒地看到,發展還面臨不少困難和問題,主要是:綜合實力不強,地方財政收入總量小,壯大經濟總量和提升經濟質量任務艱巨;拉動縣域發展的大項目偏少,民間投資乏力,人才、資金等要素制約依然突出;公共服務設施、教育文化、醫療衛生等民生事業與群眾的期盼還有較大差距;政府部門和工作人員作風仍需改進,抓落實能力有待進一步提升。對這些問題,我們將勇于面對,主動化解,務求實效。

二、2018年工作安排

2018年是貫徹黨的十九大精神的開局之年,是改革開放40周年,是決勝全面建成小康社會、實施“十三五”規劃承上啟下的關鍵一年。政府工作的總體要求是:全面貫徹黨的十九大精神,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,按照上級黨委、政府和縣委的工作部署,堅持穩中求進工作總基調,堅持新發展理念,緊扣社會主要矛盾變化,按照高質量發展的要求,統籌推進“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局,以供給側結構性改革為主線,把實現經濟總量趕超與提高發展質量有機統一起來,打好防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治三大攻堅戰,著力優化結構、轉換動力、改善民生,推動“生態·活力·閑適”新平和建設邁出新步伐。

經濟社會發展的主要預期目標是:全縣地區生產總值確保增長9.5%,力爭增長10%;規模工業總產值增長9%;農業總產值增長4.5%;固定資產投資增長16%;財政總收入增長7.5%,地方級財政收入增長5%;外貿出口增長5%;實際利用外資增長3%;社會消費品零售總額增長10%;城鎮居民、農村居民人均可支配收入分別增長9%;落實節能減排降碳任務。

圍繞上述目標,我們將著力抓好以下八方面的工作:

(一)圍繞提升總量,著力擴大有效投資

一是抓項目擴投資。緊緊抓住“五個一批”,充實項目儲備,做實項目前期,實施八大領域投資項目108個,其中,省、市重點項目21個,做到每月均有億元項目開工。道路交通領域要全力推進云平高速(平和段)建設,完成三平風景區至縱四線(文洋村)公路工程、迎賓路改造和五寨至觀音亭公路建設,開工建設蘆溪牛頭橋至秀峰龍嶺段公路改造等5個項目,完成村路拼寬改造70公里以上;水利工程領域要全力加快九龍江防洪工程漳州段(三期),及一批中小河流治理、水土流失綜合治理等項目建設;電力領域要投產110千伏坂仔變,全力推進在建110千伏霞寨變、文峰變,開工建設110千伏西蟬變,完成新一輪農網升級改造工程項目。加大爭取中央、省資金扶持項目的儲備力度,重點推進第二水源等重大項目前期工作,爭取早日開工建設。

二是抓招商增后勁。強化“一把手”抓招商,激活區位交通優勢,完善招商優惠政策,圍繞生態工業、城鎮建設、文化旅游和現代農業等重點產業,吸引一批大項目、好項目簽約落地。強化招商方式創新,堅持以6·18、9·8、海峽茶博會、花博會及蜜柚節等重大活動為關鍵節點,借助微信公眾號、網站等互聯網信息平臺,積極實施“走出去”戰略,針對廈漳泉、珠三角、長三角等客商資源密集地區,開展產業招商、專業招商、以商招商、園區招商,提高招商針對性、精準性和實效性。強化招商項目落地攻堅,切實提高項目的履約率、落地率和資金到位率,推動項目早落地、早開工、早建成,努力做到招一個、成一個、引一串。

三是聚要素強保障。強化項目用地保障,科學用好土地指標,完成土地報批1200畝;繼續做好批而未供和閑置土地清理處置工作,集約節約用地;實施土地開發、土地整理和舊村復墾項目,加大補充耕地力度,特別是高等級水田建設力度。堅持依法征遷,健全征遷工作機制,妥善處理征遷歷史遺留問題,按時交付項目用地。強化建設資金保障,發揮財政資金引導作用,用好政府債券資金;加大民間投資力度,在符合國家財政政策的基礎上,策劃推出一批PPP招商項目,進一步擴大交通、市政、民生等領域投資。實施柚都人才聚集計劃,引進一批高層次、高技能人才。

(二)圍繞提質增量,著力提升工業實力

一是優化發展平臺。按項目集中、產業集聚、用地集約的原則,有效整合“福建平和經濟開發區”平臺,著力打造“一區多園”格局,形成科學合理的產業布局和功能分區。加快園區基礎設施建設,建成工業大道,完善路、水、電、垃圾處理和排水排污等基礎設施,增強園區承載能力。推進科技孵化器、移民創業園建設,加快眾創空間引駐步伐,創辦產學研合作平臺。

 

二是壯大主導產業。發展壯大食品工業、新型建材、環保再生資源三大主導產業,培育生物醫藥、美容日化等新興產業,加快引進生態木業、玻纖―葉臘石產業,促進產業集聚發展。加快推進西蟬木業產業園、戎堃軍用后勤設備保障、環盛再生科技等項目建設,開工建設印象莊園陶瓷、石墨烯散熱模組、鑫源祥木業等項目。加快推廣智能制造,引導企業加大技改投入,推動傳統優勢產業、勞動密集型產業逐步實現“機器換工”。

三是助推企業發展。持續開展“追問題、解難題、促發展”活動,落實穩增長的各項政策,努力降低企業制度性交易成本、稅費負擔、物流成本。發揮政策性平臺作用,引導民間資本設立各類基金,降低企業融資成本。加快推進工業企業廠房不動產證補辦工作,創新破解用地難、用工難等難題,助力企業加快發展。

(三)圍繞轉型增效,著力推進鄉村振興

一是拓展特色農業。圍繞深化農業供給側結構性改革,不盲目追求面積產量增長,不斷增加綠色優質農產品供給。大力發展生態農業,加快推進各類農業標準化生產示范基地建設,持續推廣測土配方、生草覆蓋、綠色防控等技術,推進農藥化肥減量化行動,爭取全年高接換種5萬畝。加強品牌培育,優化“三品一標”農產品認證管理,打造一批有特色、叫得響的農業產業品牌;積極申報創建國家現代蜜柚產業園、現代茶葉項目,創新節約舉辦平和蜜柚節、白芽奇蘭茶王賽,加大農產品市場推廣力度。全面推廣設施農業,鼓勵應用柚果分級機、軌道搬運機、茶葉色選機等新機具,支持柚果全自動包裝、果品糖酸度無破損檢測等技術研發。二號首長

二是創新經營方式。依托福建省蜜柚產銷聯盟平臺,大力推廣“企業+基地+農戶”發展模式,積極培育農業龍頭企業、種養大戶、家庭農場、農民合作社等新型農業經營主體。完善強農惠農富農各項政策,穩定糧食生產,提高農業勞動生產率,增強農民增收后勁。深化國有林場、國有農場改革,促進資源向資產轉換。扶持建設一批連片規模在1000畝以上的林下經濟示范基地,做好林下產品產地認證,培育一批典型企業和大戶。

三是推進融合發展。全面實施鄉村振興戰略,促進農村一二三產業深度互動融合,讓更多農民分享農業產業鏈延長、價值鏈提升帶來的紅利。出臺優惠政策,大力發展農產品精深加工業,支持龍頭企業建設標準化原料生產基地、物流配送和市場營銷體系。開展“雙百”行動,實施“千村整治、百村示范”工程,創建15個美麗鄉村,引導建設一批農村住宅小區,推動農村綠色發展。落實農村土地“三權”分置,基本完成確權登記頒證,穩步推進農村集體產權制度改革。

(四)圍繞擴容提質,著力促進三產發展

一是積極發展旅游業。以“閑適平和”為主題,突出三平、靈通、林語堂三大品牌,持續以5A級旅游景區標準,完善三平風景區基礎設施,提升接待能力;力爭靈通山國家地質公園獲批,改造提升青云賓館、步游道等設施;加快推進高峰生態谷、大芹山“云端筑夢”、陽明驛站等項目建設,開工建設坂仔北斗七星土樓群、九曲奇石谷開發等項目。大力發展鄉村特色旅游,進一步完善蕉路村、鐘騰村兩個旅游扶貧試點村基礎設施;出臺農家樂評定獎勵辦法,促進民宿、農家樂等新興旅游業態的形成和發展。積極推介靈通山、太極峰和“八閩第一槍”等旅游資源,實現全域旅游新突破。

二是做大商貿流通業。加強特色專業市場培育,繼續推進“新網工程”、“惠農工程”建設,組織企業參加閩貨華夏行、漳州味系列展會和廈門“9.8”等展銷會,力爭社會消費品零售額完成64億元。投入3000萬元,基本建成中國琯溪蜜柚產業網,構建“種好柚、賣好價”互聯網經濟新業態。加快國家級電子商務示范縣創建進程,規劃建設電商園區,完善電子商務服務中心、物流網絡布局,鼓勵企業利用閑置資源,建設大物流園、物流集散中心,力爭完成電商交易額16億元。

三是發展金融信息業。優化金融布局,進一步完善農村金融組織體系和基礎設施建設;加強金融創新,強化綠色金融,鼓勵信貸產品和服務創新,不斷提升金融服務水平;傾斜信貸資源,主動對接特色產業、重點項目、新型工業、脫貧攻堅項目,滿足實體經濟發展資金需求。積極防控金融風險,確保不良貸款率控制在確定的目標范圍內。大力實施信息提升工程、“信息惠民”工程,完善光纜配套設施,全面完成4G網絡建設。

(五)圍繞精準施策,著力決勝脫貧攻堅

一是聚焦責任落實。整合各級人力、物力、財力資源,推動扶貧工作重心下移、工作下沉、服務下延。強化各單位、黨員干部掛鉤幫扶責任,做到不摘帽不脫鉤。壓緊壓實鄉鎮、村級領導班子責任,嚴格落實黨員干部駐村任職服務管理制度,增強駐村工作實效。健全脫貧攻堅考核機制,明確貧困村、貧困戶具體退出的標準、程序,實現全部貧困村脫帽、貧困對象脫貧。

二是聚焦精準幫扶。始終圍繞“六個精準”、“五個一批”,扎實推進脫貧攻堅戰三年行動、七大脫貧攻堅重點工程,精準落實產業、就業、安居、健康、教育、低保兜底、小額信貸等扶貧措施,切實把扶貧精準到戶。繼續采取“部門掛鉤、資金捆綁、干部駐村、項目帶動、整村推進”的辦法,著力開展基礎設施提級改造、基本公共服務配套,組織實施“一村一品”產業開發,集中力量做好45個扶貧開發重點貧困村整村推進工作。

三是聚焦長效機制。持續深入實施精準扶貧“養雞生蛋”工程,建立健全貧困村、貧困戶資產性增收長效機制,確保資金向扶貧領域傾斜,項目向扶貧工作集中,確保貧困戶穩定脫貧。擇優選定扶貧項目,嚴格落實項目資金公開公示制度、預撥制度、直達到戶到項目制度,加強對扶貧項目資金管理使用的監管。

(六)圍繞宜居宜業,著力建設美麗家園

一是推動規劃管理上水平。以《平和縣城鄉總體規劃(2015-2030)》為依據,貫徹“生態+”理念,啟動供水污水、排水排澇、風貌景觀、綠地系統等專項規劃編制。開展重要地段、重要節點城市設計和城市片區控制性詳細規劃編制,實施新一輪鄉鎮總體規劃修編。實施城市執法體制改革,持續開展“門前三包”責任區管理,努力做到環衛保潔精細化、園林管護精品化,持續提升市容市貌。繼續保持城鄉“兩違”整治高壓態勢,做好重點項目及棚戶區內“兩違”存量的消化,推進“無違村居”創建活動,堅決遏制“兩違”增量。

二是推動城鄉建設上檔次。持續優化路網結構,新建陽明大橋,建設北環路、陽明路、東環路等市政道路;啟動智能交通系統一期建設,優化交通組織管理,提高現有道路通行能力。建設馴水濕地公園、天河路公園,充分利用街頭綠地、河濱兩岸垂直綠化,完成創建省級園林城市;加快縣城污水處理廠提標改造和擴建工程,進一步完善供水污水管網及消防設施建設;繼續推進城鄉公共停車場、公共廁所等建設。加快房地產投資,推動英才尚層三期、金綠碧桂園天悅、祥豐佳苑等樓盤建設;合理供應商品房建設用地,穩定銷售價格,促進房地產市場有序、平穩發展。完成特色小鎮整體詳細規劃,探索PPP模式創建特色小鎮,積極引進一批企業入駐。進一步扶持我縣建筑業做大做強,切實提升建筑業的綜合競爭力。

三是推動生態環境上臺階。深化“三鐵治污、提升三質”專項整治行動,扎實開展“清新水域、潔凈藍天、清潔土壤”三大工程。全面落實河長制,依法依規落實地方主體責任,協調整合各方力量,持續開展水資源保護、水域岸線管理、水污染防治、水環境治理等工作;深入開展林業專項整治,對重點河流兩岸和大坡度、高海拔山地逐步實施退果還草、退果還林。持續抓好農業面源污染整治,全面完成可養區內生豬規模養殖場標準化改造,持續推進化肥農藥減量化行動;開展農資市場專項整治行動,嚴厲打擊銷售假冒偽劣商品的行為,嚴防不合格農資進入市場。抓好生活垃圾收集處理,健全鄉村垃圾收集機制,開工建設垃圾焚燒發電廠;持續完善、提升一批鄉鎮鎮區污水處理設施和管網,啟動35個以上村莊集中污水處理站、8500個農村標準三格化糞池建設,基本實現鄉鎮和村莊污水處理設施全覆蓋。抓好大氣環境治理,加強施工工地揚塵污染監管,開展城區道路揚塵控制行動、燃煤鍋爐整治行動。抓好土壤治理與修復,改善土壤環境質量,推進土壤生態環境保護。

(七)圍繞共建共享,著力增進民生福祉

一是推進社會事業發展。全力推進教育、醫療衛生事業“補短板”項目建設,補齊民生短板。突出教學在學校中的中心地位,積極落實課程改革,主動適應新高考招生制度,不斷提高辦學質量;大力推進“人人通”應用,建設“智慧教室”。啟動新縣醫院前期工作,全面完成240家公辦村衛生所達標建設;繼續開展群眾滿意衛生院、示范鄉鎮衛生院、“平安醫院”創建和建檔立卡農村貧困人口大病專項救治工作;全面深化醫藥衛生體制改革,開展全科醫生簽約服務、雙向轉診。推進南勝窯址保護與開發,擴大“海絲”文化影響力;加快鄉鎮綜合文化站和村(居)文化活動室建設,完善體育健身設施。

二是增強社會保障能力。積極拓寬就業渠道,強化職業技能培訓,推進重點群體就業。深入實施全民參保計劃,深化社會保險制度改革,強化基金監督。加強食品、藥品生產經營的全程監管,推進食品藥品安全監管平臺建設,進一步完善食藥安全事故應急處置機制。繼續推進縣城棚戶區改造,建立保障性住房的后續管理和動態退出機制。建設“互聯網+養老”信息服務平臺;積極開展全國殯葬綜合改革試點工作。大力發展殘疾人事業、社會福利和慈善事業,保障婦女兒童、青少年、老年人合法權益,關愛農村留守兒童的健康成長。

三是深化社會治理創新。深化“平安平和”建設,持續深化維穩“六大專項行動”,著力完善基層綜治中心、城鄉社區網格化服務平臺和立體化治安防控體系建設,努力把社會治安綜合治理提高到新水平。深入實施“雪亮工程”,加大高清視頻監控探頭建設和收編力度。深入實施“七五”普法,扎實推進司法行政體制機制轉型升級。加強和改進信訪調解工作,有效預防和化解矛盾糾紛。嚴格落實安全生產“黨政同責、一崗雙責、失職追責”,突出重點行業、重點領域整治,最大限度預防和減少生產安全事故發生。

(八)圍繞環境優化,建設人民滿意政府

一是建設務實型政府。肩負起務實拼搏的責任擔當,直面經濟社會發展的突出問題和瓶頸制約,迎難而上不能有絲毫退縮,挺身而出不能有絲毫逃避,全力以赴不能有絲毫懈怠,在破解難題中、在拼搏奮進中實現更大發展。始終保持時不我待的干勁、克難攻堅的闖勁和一抓到底的韌勁,強化政府執行力,整合政務督查力量,集中精力狠抓各項決策部署的落實。

二是建設服務型政府。堅持以人民為中心,增強“八大本領”,不斷完善為民辦事機制,深入群眾查民情,撲下身子解民憂。持續推進簡政放權,加強縣行政服務中心、鄉(鎮)便民服務中心建設,全面推行“互聯網+行政審批”服務,開展相對集中行政許可權試點工作,支持監察體制改革,全面深化財稅體制改革、事業單位分類改革、供銷合作社綜合改革等工作,激活發展活力。開展村級換屆選舉工作,選好配強村級班子。

三是建設廉潔型政府。堅定不移推進全面從嚴治黨,繼續推進“兩學一做”學習教育常態化制度化,開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,嚴格執行《準則》《條例》,嚴格落實中央八項規定實施細則,堅決糾正“四風”,堅決整肅庸政、懶政、怠政,堅決糾正不愿為、不作為、亂作為。自覺接受縣人大、政協和社會各界的監督,強化監察、審計監督,支持開展巡察工作,支持代表委員履行職責,推進政務公開,建設風清氣正的政治生態,實現干部清正、政府清廉、政治清明。

各位代表,新時代當有新氣象,新征程要有新作為。歷史賦予的光榮使命,激勵著我們銳意進??;全縣人民的信任重托,鞭策著我們奮勇前行。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,全面貫徹落實縣委的決策部署,緊緊依靠全縣人民的智慧和力量,不忘初心、頑強拼搏,為建設“生態·活力·閑適”新平和而努力奮斗!

名詞解釋

P2:“三品一標”:無公害農產品,綠色食品,有機農產品和農產品地理標志。

P2:一批規劃編制:完成《漳州平和全域旅游示范區總體策劃》、《漳州平和太極峰旅游度假區總體規劃》的編制工作,并通過專家評審;初步完成《太極峰核心度假區初步方案設計》;引導鄉村旅游規劃編制,山格鎮編制了《山格鎮土田村柚花谷鄉村旅游總體規劃》的編制評審工作,南勝鎮編制了《南勝歐寮紅色旅游規劃》,坂仔鎮編制了《平和縣林語堂故居文化核心區規劃》,五寨鄉編制了《平和縣五寨鄉埔坪村鄉村旅游扶貧規劃》,霞寨鎮編制了《平和“柚惑園”概念規劃》,旅投公司編制了《九龍江坂仔段景觀工程規劃》。

P2:“一網四平臺、一園三體系”:一網指中國琯溪蜜柚產業網,四平臺指品控溯源監控平臺、O2O便民綜合平臺、蜜柚營銷大數據平臺、經銷商管理平臺;一園指中國·平和蜜柚互聯網產業園,三體系指互聯網人才培養體系、品牌營銷推廣體系、新倉儲物流體系。

P6:放管服:簡政放權、放管結合、優化服務。

P8:蘆溪牛頭橋至秀峰龍嶺段公路改造工程等5個項目:縣道蘆大線蘆溪牛頭橋至秀峰龍嶺段公路改造工程,三平景區上鏡至樓腳公路,國道G357安厚溪尾(云霄界)至白石段公路項目,安厚農場至安厚互通連接線工程。

P9:一批中小河流治理、水土流失綜合治理等項目:中小河流治理項目:建設文峰鎮防洪堤工程、九峰鎮防洪堤二期工程、黃井溪河道整治工程、九龍江源頭花山溪小流域治理工程、崎嶺鄉防洪堤二期工程;水土流失綜合治理項目,規劃治理面積50平方公里;萬里安全生態水系項目,申報山格、南勝、崎嶺、大溪、秀峰、霞寨、坂仔、國強二期等8個項目。

P11:“雙百”行動:百村富美鄉村創建、百村環境整治。

P13:六個精準:扶貧對象精準、措施到戶精準、項目安排精準、資金使用精準、因村派人(第一書記)精準、脫貧成效精準。

P13:五個一批:發展生產脫貧一批;教育培訓脫貧一批;醫療救助脫貧一批;易地搬遷脫貧一批;社會保障兜底一批。

P15:一批鄉鎮鎮區污水處理設施:啟動九峰、大溪、蘆溪、秀峰等4個鄉鎮鎮區污水處理設施建設,續建崎嶺、長樂鄉鎮區污水處理設施及管網,完善霞寨、南勝、國強、文峰、山格、小溪、五寨等7個鄉鎮鎮區污水處理設施及管網。

P16:八大本領:學習本領、政治領導本領、改革創新本領、科學發展本領、依法執政本領、群眾工作本領、狠抓落實本領、駕馭風險本領。

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